各有关单位：

高效合规是企业内部的一项重要的管理活动，采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为，招标是最为常见的采购方式。近几年来，随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善，国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动，解决国有企业采购的突出问题，改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，如何防范串通投标，防范投标人弄虚作假骗取中标，以及防范评标评审人员与投标人或供应商私下串通，侵害国有企业权益，是国有企事业采购面临的突出问题。

近日，为解决企事业单位 “逢采必招”、“一单一招”，采购效率低下、不规范等问题，中国物流与采购联合会发布了《国有企业采购操作规范》，规定了国有企业的采购流程和通用要求，以及各种采购方式的适用程序规则；中国招标投标协会也发布了《非招标方式采购代理服务规范》行业标准，对规范非招标采购活动提供了指导性意见。

为帮助有关单位解析采购中的突出问题，规范国有企业采购行为，防范化解国有企业采购中的风险，提高采购效率与降本增效，打造专业化采购队伍，解决采购中的困惑和突出问题。

请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加，有关详细事宜请见附件。

附件: 1.培训须知  2.报名回执表

附件1:

                     培 训 须 知

一、培训内容

（一）国有企业采购突出问题解析及风险防范

  1.招标方式应用范围扩大化，以招代采问题解析；

  2.采购人主体责任不落实，重过程轻结果问题解析；

  3.违反党纪国法，非法干预采购活动问题解析；

  4.串通投标行为的问题解析及风险防范；

  5.与评标委员会成员私下串通，非法获利问题解析及风险防范；

  6.拒不履行合同授予的法定职责，无法实现采购宗旨问题解析等。

（二）落实国有企业采购人主体责任及风险防范

  1.国有企业采购的经济属性及案例分析；

2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读；

  3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督；

  4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。

（三）规范招标采购、防范风险及案例分析

  1.招标方式选择的条件与标准； 2.采购需求及其在招标采购中的重要性；

  3.招标公告发布及案例分析；   4.资格审查及案例分析；

  5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析；

  6.投标文件受理条件及案例分析；7.开标、评标组织及案例分析；

  8.确定中标结果、签订合同及案例分析；

  9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读及案例分析。

（四）规范非招标采购、防范风险及案例分析

1.企业非必须招标采购范围和条件；

2.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则；

3.企业非招标采购信息发布途径；

4.企业非招标采购的采购需求编制、文件编制及案例分析；

5.企业非招标采购的组织过程，注意事项及案例分析；

6.企业非招标采购如何确定成交人？合同签订与管理及案例分析；

7.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则；集中采购、框架协议采购解决的问题；

8.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。

（五）采购违法行为防范及案例分析

1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析；

2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析；

3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。

（六）国有企业采购监督、纪律检查及案例分析

1.国有企业纪检监察部门对采购监督、监察职责；

2.国有企业采购程序合法性的监督要点；

3.国有企业招标、投标、中标及成交无效的认定；

4.国有企业招标、投标、开标、评标、中标环节，以及采购人、供应商、评审委员会及其成员行为、成交环节的监督要点及法律责任；

5.国有企业采购质疑、投诉、举报受理程序、措施及规定，违法投诉的法律规定；

6.国有企业采购中标、成交结果公示、公告监督。

二、培训对象

1.各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

2.国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；

3.各招标代理、项目管理咨询机构相关人员；

三、授课专家及培训方式

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、时间及地点

时间：2020年7月15日—18日（15日全天报到）  地点：青岛

时间：2020年8月19日—22日（19日全天报到）  地点：秦皇岛

时间：2020年9月17日—20日（17日全天报到）  地点：长沙

五、相关费用

1.培训费：2980元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；

晚餐和住宿统一安排，费用自理；

2.岗位能力证书自愿申报：2800元/人（具体介绍详见附件二）。

六、联系方式

联系人：燕老师18910718850（同微信） 报名邮箱：421281649@qq.cm

电话咨询：010-69862410