关于举办“发包人投资控制、招投标风险防范、基建财务管理与新常态下工程跟踪审计实务”高级培训班的通知

各有关单位:

     国家经济进入“新常态”，2015年中央经济工作会议决定利用加大基础设施投资作为经济增长的新引擎。可以预见随着国有投资及政府财政投资项目数量规模急剧增加，对于建设（业主）单位来说，如何有效地控制项目投资与工程造价，提高国有资金的投资效益，就成为我们建设单位的当务之急，不然就会在建设项目工程管理中出现“图纸一变再变、概算一调再调、投资一增再增、工期一拖再拖”的局面，使工程项目后期风险越来越大，解决以上问题的根本出路在于对建设项目的工程造价推行全过程精细化管理！

同时国家发展改革委员会同住建部、财政部等九部委，根据《招标投标法实施条例》，在广泛征求意见的基础上，对《招标投标法》实施以来规章和规范性文件进行了全面清理，并以发改委等九部门第23号令文件发布。

基建财务管理是建设项目管理的重要组成部分，为控制项目建设过程中概算超估算、预算超概算、决算超预算，财政部出台了最新的相关规定，与此同时国家部委针对新常态下重大建设项目跟踪审计的重视，从建设项目投资立项、设计、工程造价、招投标、工程管理、建设承包合同、工程结算与决算、工程财务管理等方面审查与评价。本次培训将深入讲解以上诸方面的审计内容与方法及其相关的审计案例，旨在提高审计人员在基本建设项目审计方面的水平。

附件: 1、培训内容

         2、报名表                           

一、培训内容

 （一）新环境下业主方投资与工程造价全过程精细化管理操作应用

 （二）业主方建设项目合同签约环节工程造价精细化管理的关键点操作

 （三）业主方建设项目工程计量环节工程造价精细化管理的关键点操作

1.工程计量的方法、责任承担及跟踪控制对策；2.新形势单价合同计量的跟踪对策；

3.新形势下价合同计量的跟踪控制对策；4.计量环节工程造价（成本）管理的方法；

 （四）业主方建设项目价款调整环节工程造价精细化管理的关键点操作

1、工程变更导致价款调整控制对策；2、项目特征描述不符导致价款调整对策；

3、工程量清单缺项导致价款调整控制对策；4、程量偏差导致价款调整控制对策；

5、物价变化导致的价款调整控制对策；6、暂估价导致的价款调整控制对策；

7、 计日工导致的价款调整控制对策；8、现场签证导致的价款调控制对策；

9、不可抗力导致的价款调控制对策；10、提前竣工（赶工补偿）导致的价款调对策；

11、 误期赔偿导致的价款调整控制对策；12、施工索赔导致的价款调整控制对策；

 （五）业主方建设项目竣工结算环节工程造价精细化管理的关键点操作

1、快速竣工结算编制方法及跟踪控制对策；

2、竣工结算办理中的跟踪控制对策；

3、结算款支付中的跟踪控制对策；

4、质量保证金扣留返还中的跟踪控制对策；

（六）新常态下如何防范招标采购中的法律风险及应对措施

1、国家最新法律法规深度解析及应用实务；

2、《招标投标法实施条例》及23号令的热点、疑难点解析；

 （七）工程招投标采购实务技能操作与法律风险规避案列分析解答

1、招投标文件编制技巧方法及注意事项；

2、招标策划和准备中实务操作方法与技巧的应用；

3、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式的特点和适用范围；

4、招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；

5、六大类评标方法的选用及商务标、技术标评标细则的设计和评分评价方法；

6.建设单位如何有效预防串标、围标、挂靠、转包、违法分包、等发包风险；

7、开标异议与答复中的注意事项；8、澄清中的注意事项及其合法处理；

9、废标的合法性及八种常见法定废标条件详解；

10、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准；

 （八）《中华人民共和国政府采购法实施条例》制定背景、特点、目的和意义；

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》制定背景、目的及详细解读；

2、政府采购法与招标投标法的衔接及适用；

 （九）基建财务管理最新规定

1、基本建设财务管理范围界定和最新要求。2、财政性资金规定

3、政府采购与招投标  。 4、项目资本从实缴制过渡到认缴制规定

5、从管理资产为主过渡到管理资本为主 6、建设成本与工程成本区别与联系

第2部分 工程价款结算规定

1、工程价款结算一般规定      2、工程价款结算程序与控制规定

3、工程变更程序规定          4、工程竣工结算程序与规定

5、工程竣工决算程序与规定    6、项目后评估规定

  （十）新常态下工程跟踪审计实务

1、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》等法律法规中有关工程审计的规定释义；

2、基本建设程序管理与履行情况审计；

3、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；

4、工程跟踪审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，即如何有效发挥审计的“免疫系统”功能？

5、工程审计取证方法、定性判断、结论争议及案例分析；

6、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；

7、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；

8、比较：不同的审计主体（政府审计、内部审计、中介审计）在工程审计中，其关注的侧重点有何不同？

9、纪检监察审计、财务等部门全过程跟踪监督管理及有关程序；

二、培训对象 ：各地住建局造价（定额）管理、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员；各企事业单位从事工程投资控制、工程造价、基建、监察审计、成本控制、项目管理、计划合同管理、招投标管理、项目管理、财务、法律等方面的领导和专业人员；

三、会议时间及地点：

                   2015年 7月24日-- 7月27日（24日全天报到）长 春

                   2015年 8月07日--8月12日（07日全天报到） 昆 明

                   2015年 8月21日--8月27日（21日全天报到） 成 都

                   2015年 9月18日--9月23日（18日全天报到） 重 庆

四、相关费用标准   (A/B请选择)

  A:2600元/人（含培训、资料、场地、专家、中餐费等），统一开具发票。

  B:4680元/人（含培训、资料、场地、专家、食宿费等），统一开具发票。

五、报名办法及联系方式：

请参加学员认真填写报名回执表,于报到日一周前,通过传真或电子邮件发至会务组。

联系人:  燕立辉18910718850     E-mail：421281649@qq.com

电  话： 010-59505188              传   真：010-56718611