9月11日，银川市召开清欠建筑领域农民工工资专题会议，决定严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪违法犯罪行为。
截至8月底，银川市涉及农民工讨薪上访案件202件6081人次，投诉工资数额5.9亿元。上访人数和投诉金额分别比2013年同期增长了180%和236.1%。呈现出从年终集中讨薪向全年常态化讨薪转变、施工单位恶意欠薪和农民工恶意讨薪呈双边增长趋势、工资和工程款掺杂一起案件逐步增多、农民工上访规模越来越大且极端行为越来越多等特点。
造成银川农民工讨薪上访案件同比增加原因主要是，个别工程既无规划审批也无开工许可证，导致人社局收不到“农民工工资保证金”，发生拖欠农民工工资时无法解决，如，鼎辉时代城、颐和金凤花园、金凤区雅士兰邸公寓城、龙马中央商务广场。建设单位恶意拖欠工程款、违法分包转包、劳务公司负责人“跑路”等也是形成恶意欠薪的原因。一些施工企业暗地组织农民工借讨薪为由，向政府施压，要求完善各类施工手续，讨要材料款、工程款，如宁夏颐和置业有限责任公司承建的金凤花园安置区、金凤花园商住楼，以及鼎辉时代城、七彩云天等项目。一些施工企业管理缺失，造成个别包工头、班组长通过乱打工资欠条的方式恶意讨薪、讹诈企业。
会议出台了《关于加强建筑领域拖欠农民工工资治理工作的通知》，决定：对不负责任、不想办法和措施解决政府和社会类工程项目类资金，导致农民工群体上访的责任人，由银川市纪委、组织部、信访局共同组织约谈，约谈无效进行问责处理。建设和住房保障部门把因企业不负责任引发的群体性讨薪事件，纳入行政审批监管视线，建立“黑名单”制度，采取零容忍、出重拳，把不承担农民工工资支付主体的欠薪企业清理出银川市建筑领域。
会议同时决定，政府投资项目按合同约定，70%的资金必须在9月底到位，优先支付农民工工资。招商引资项目出现拖欠农民工工资问题的，由招商部门负责处理。一年中发生三起以上拖欠农民工工资案件、煽动农民工上访的企业及其负责人将被纳入“黑名单”，3年内不得参加银川市建设项目招投标活动。房地产公司因工程款支付不到位引起农民工工资拖欠、情节恶劣的，不得参与下一年度银川市项目审批、土地招标等活动，将报请自治区住建厅降低或取消其开发资质，清除出房地产市场。
摘自 《新知讯报》 2014.09.18 王玉平
